I Makt- og demokratiutredningens sluttbok trekkes hovedlinjene og konklusjonene etter fem års studier(1998-2003). Boken stiller grunnleggende spørsmål om folkestyrets vilkår i en ny historisk epoke. Den er samtidig en veiviser i det samfunnsmessige landskapet som er kartlagt av Makt- og demokratiutredningen gjennom bøker og rapporter.